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美欧日合围中国稀土中方强调基于环保2019iyiou

发布时间:2019-05-14 18:11:00 编辑:笔名

美欧日“合围”中国稀土中方强调基于环保

工程机械

美国、欧盟、日本将对世贸组织就中国稀土、钨、钼等原材料出口限制提起诉讼,中国已收到来自三方的磋商请求。

中国商务部日前证实称,美国、欧盟、日本将对世贸组织就中国稀土、钨、钼等原材料出口限制提起诉讼,中国已收到来自三方的磋商请求。据悉,为保护稀土资源,中国对稀土行业实施了系列管理措施,包括实行严格的出口配额管理。而尽管面临巨大环境压力,中国一直努力保持一定数量的稀土出口。

尽管难以预测磋商结果及诉讼前景,但在国内一些稀土行业和企业人士看来,美、欧、日的联合发难并未能站住脚,甚至是强词夺理不合逻辑。

起诉被指不合逻辑

此次诉讼涉及的稀土、钨、钼均为稀有金属,在冶金、机械、化工、航天等领域应用广泛,属于不可再生的珍贵资源,均被中国列入实行出口配额许可证管理的货物。但无论是中国政府还是稀土企业看来,起诉似乎并不能站住脚。

3月14日,稀土生产和稀有金属放射性防护专家王国珍称, 我们要控制污染这不是非常应该的吗?还想像过去那样买那么便宜,不可能!

工信部部长苗圩近日曾对媒体表示,有些人说我们控制不向国外出口,这是无稽之谈。 去年很多国外企业因为价格高,减少了使用量,他不买了,你不能把他们的减少使用量的行为归咎于我们对出口的限制,这完全是两回事。 他说。

同日,某北方大型稀土企业不具名高管也表示,虽然对三方联合起诉的情况不方便回答,但国外起诉中国主要针对我们的稀土出口政策,并不能指望让政府也把稀土价格降下来。 摆明了这是强盗逻辑,他们的所谓规范就是按照利益出发制定的。 稀土门户站CNREE市场评论员徐少功如是表示。

商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部主任赵玉敏也认为,中国并非要限制稀土出口,而是要使贸易和环境协调发展,从而使贸易更可持续。 贸易是造成环境大规模破坏的主要原因,在中国环境治理技术缺乏的情况下,减少贸易就意味着减少污染,这个逻辑是成立的。 她说。

数据显示,去年前11个月中国累计出口稀土14750吨,仅占全年出口配额总量的49%,大量出口配额没有使用。而去年的出口指标没有用完,是 因为经过整治一部分污染环境、盲目乱开采的一些企业减下来了,造成了市场价格上去了 。

形势对中国不是很有利

王国珍认为,中国应该主动应诉, 我们有充分的理由来反驳这个,不能像过去那样滥采滥伐,环境污染都不管,还卖那么便宜。 但对于此次诉讼的前景和结果,同日接受《每日经济》采访的多位人士并未方便回应。

商务部条法司司长李成钢日前向媒体表示,2月22日WTO已对此前欧盟提出的诉讼做出了仲裁决定,认定中国在稀土出口政策方面违反WTO承诺和相关规定, 这一裁定对中国不太有利,这次的诉讼结果还有一定的不确定性。

据悉,由于入世时中国签订的《入世议定书》中承诺,不再对议定书中附件没有列举的产品征收出口税,而稀土也的确不在附件列举的84个税号之中,WTO据此认为,中国对稀土征收出口税违反了此前的承诺。此外,根据《关税与贸易总协定》规定,除了关税和相关费用之外,成员国原则上不能采用配额、许可证等方式对进出口进行数量限制,但也规定了一些例外条款。

对外经贸大学中国世贸组织研究院副院长屠新泉称,此次的诉讼内容和此前针对9种原材料的诉讼差不多,因此形势不是很有利,但是另一方面WTO也可能考虑到稀土这种原材料的特殊性,以及国内对稀土的管理政策也相当严格,因此也不排除有不同的结果。

长期关注国际贸易、仲裁和公司法律业务的德杰律师事务所合伙人陶景洲表示,磋商和应诉是两回事,事情在短期内也不可能出什么结果, 既然提出这个问题了,双方就要磋商,不行的话再建立工作组,之后才会决定裁决是不是符合,然后还有个上诉机构进行上诉,这样就要一年多以上了。

中国目前正面临稀土行业的全面整合,国家政策这块短期不会有所改变。即使输掉这场 官司 ,中国也只是少了出口限制这个途径,还可以从资源税等方面进行整治,对稀土行业影响并不大。 百川资讯分析师杜帅兵说。

分析:

专家:国外稀土应加快复产

未来,中国将继续向国际市场供应稀土,并依据世贸规则对稀土出口实行有效的管理。但一些国家的表现却让人失望。对于三方的举动,王国珍就给予了强烈反驳, 你自己为什么不生产,你有什么理由起诉我们?我不是不供应国际上了,是供应了你用不了,我现在采取一些措施,控制一下是应该的。

资料显示,目前,在全球已探明的1亿吨稀土储量中,中国占36%,却供应着全球90%以上的稀土市场。而拥有丰富稀土资源的美国等西方国家,并不开采自己的稀土,而是大量进口来自中国的稀土。

据王国珍介绍,美国稀土的存储量约在160万吨,以前产量比中国还多,但由于面临环境污染等问题停止开采,再就是中国稀土长期低价出售,他们只是大肆购买。 过去我们生产太多了,资源挖出来后废水废渣连个渣库都没有,酸碱超标等,必须要来控制。 王国珍说。

而鉴于稀土资源的稀缺性和对环境造成的严重污染,中国采取了一系列措施加强对稀有金属的管理,通过产业政策、环保措施,全面地规范国内的生产、消费以及稀土出口,包括对出口进行配额管理。商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部主任赵玉敏则呼吁,欧美等国家应该正视中国在资源环境方面的脆弱性,与中国更密切地合作,共同解决产业发展中资源和技术的瓶颈。

外交部发言人刘为民表示,中方希望其他拥有稀土资源的国家也积极开发稀土资源,共同承担全球稀土供应的,也愿意在寻找开发稀土的替代资源、提高稀土资源利用率等方面与各国加强合作。

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